摘要：国际货币基金组织（IMF）在周四豁免了萨尔瓦多违反比特币增持限制后，批准了约1.38亿美元的拨款。萨尔瓦多将近期增加的比特币记录为私人捐赠，未直接使用公共资源。据IMF称，Chivo钱包的多数所有权和运营控制权已转移给私营运营商。IMF预计萨尔瓦多经济在2026年将增长4.5%，2027年将增长4%。
IMF批准1.38亿美元拨款
国际货币基金组织（IMF）表示，其执行董事会于10月1日完成了萨尔瓦多40个月扩展基金安排（EFF）下的第二和第三次审查，释放了1.0196亿特别提款权（SDR），按基金组织公布的汇率折算价值约1.38亿美元。彭博社报道的金额为1.39亿美元。
董事会发现几项绩效标准未达标，包括涵盖比特币增持的条件。在IMF所称的萨尔瓦多当局采取纠正措施并重新承诺后，给予了豁免。
为何IMF豁免萨尔瓦多的比特币违约？
萨尔瓦多最初的IMF计划对公共部门自愿增持比特币设置了连续限制。早期的计划文件将自愿增持定义为购买或挖矿，同时排除通过扣押、没收和类似执法行动获得的比特币。然而，到9月，IMF和萨尔瓦多当局已就第一次审查后出现在政府控制钱包中的比特币达成协议。基金组织表示，萨尔瓦多提供的文件表明，增持来自私人捐赠，且未使用公共资源。
这一发现澄清了早前关于钱包变动的疑问，这些变动似乎显示萨尔瓦多在同意限制国家增持后仍在继续添加比特币。关于萨尔瓦多私人捐赠比特币的记录指出，IMF接受了将这些追加资金追溯至捐赠的文件，尽管捐赠者身份和个人捐赠金额未公开。
早期的IMF文件记录了比特币条件较小的技术性违约，因为Chivo客户持有的余额可能会波动，即使公共部门持有量保持不变。但最新的发布并未说明这些早期的技术问题单独解释了新豁免。
10月1日的董事会决定并未授权恢复政府资助的比特币购买。IMF表示“预计除已记录的捐赠外不会进一步增持比特币”，这一声明是基于当前协议的前瞻性计划预期。
萨尔瓦多必须继续削减国家的加密角色
比特币只是IMF条件的一部分。该计划要求萨尔瓦多减少政府在Chivo钱包中的直接参与，该钱包是作为该国比特币推广的一部分推出的。9月，基金组织确认Chivo的多数所有权和运营控制权已转移给私营运营商。在此阶段，政府保留了少数股权和对客户资产的保管责任。
执行董事会现在希望消除剩余的国有风险敞口。IMF第一副总裁兼董事会讨论主席丹·卡茨（Dan Katz）表示，剩余的公共部门参与“应该完全解除”。
萨尔瓦多已在2025年修改了其比特币法，结束了私营企业的强制性比特币接受，并要求以美元缴纳税款。这些变化构成了支撑IMF计划的措施的一部分。
IMF将萨尔瓦多增长预期上调至4.5%
拨款获批之际，IMF报告经济活动强于预期。基金组织预计，在2025年估计增长3.9%之后，萨尔瓦多实际GDP将在2026年增长4.5%。预计2027年增长4%。
IMF工作人员将强劲的活动归因于投资和私人消费，以及汇款、旅游和资本流入。根据董事会审查，储备和流动性目标已轻松达成。预计2026年总国际储备为53.5亿美元，2027年为61.7亿美元。基金组织仍希望萨尔瓦多继续其财政改革，包括加强支出控制、改善收入管理和加强公共财政管理。
萨尔瓦多的比特币政策接下来会怎样？
在IMF计划下，比特币持有仍需增加披露要求。当局预计将改善公共机构控制的加密资产报告，并维护有关政府控制钱包的更新信息。基金组织希望公共比特币风险敞口不超出已验证的捐赠范围。
在计划的下一阶段，IMF希望加强涵盖数字资产公司、公共加密持有和金融业监管的规则。卡茨表示，当局应改善国家加密资产的披露，并加强加密服务提供商的监管、监督和治理规则。IMF特别呼吁修订萨尔瓦多的数字资产发行法，同时预计政府将完成解除其在Chivo剩余的公共部门风险敞口。