俄罗斯央行近日发布草案，提议将银行加密货币及外国数字工具的总风险敞口上限设定为其资本的1%，以规范新监管下的加密货币市场。
根据草案，监管机构将引入两项最大风险比率：N31适用于单个信贷机构，N32适用于银行集团合并报表，两者均不得超过机构或集团自有资金的1%。规则涵盖直接加密资产持有、衍生品、贷款、债券、回购交易及担保等，银行须在每一个营业日将风险控制在限额内，否则视为违规。
央行有权在30个连续营业日内违规达6天以上的机构采取措施。框架按风险将交易分为两组：第一组包括特定现金结算衍生品、合格场外衍生品及以卢布或友好国货币结算的工具，允许多空头寸抵销；第二组涵盖直接加密投资及不符合第一组条件的工具，须以多空较大值计算敞口，不可抵销。
资本处理上，银行加密总敞口及特定客户头寸风险权重高达1250%，不担责的客户头寸虽排除在N31/N32外但适用50%权重。加密资产不得作为损失拨备抵押品，相关衍生品风险因子为36%。
银行需从2027年1月起报告相关换手率及N31、N32比率。该法规预计2026年第四季度发布，生效后10天施行。
此举紧随俄罗斯9月1日受监管加密框架生效之后。目前非合格投资者年购加密资产上限30万卢布，合格投资者无此限。Sberbank等银行正搭建交易基础设施，而央行持续警示加密资产替代卢布的风险。