欧盟已通过对俄罗斯的最新一轮制裁方案，将制裁范围扩大至14家外国加密服务平台，并创设了国家级交易禁令机制，可在某司法管辖区被认定反复纵容制裁 evasion 时，切断欧盟运营方与当地加密服务商的往来。
摘要
欧盟依据第21轮对俄制裁方案，对14家外国加密平台实施交易禁令。新规允许欧盟在第三国系统性未能阻止俄制裁 evasion 时，屏蔽该国全部加密服务商。针对俄罗斯和白俄罗斯对欧盟加密企业所有权与控制权的限制将于8月25日扩大。目前尚无国家被列入国家级加密交易禁令名单。
据欧盟理事会信息，上述措施于7月23日通过，属欧盟对俄第21轮制裁，交易禁令延伸至位于格鲁吉亚、巴拿马、阿联酋、马绍尔群岛、吉尔吉斯斯坦和白俄罗斯的加密平台。该方案还新增4个与俄跨境A7支付网络相关的指定实体，包括其在非洲业务的关联机构。
更关键的是，方案赋予欧盟权力：若理事会认定某第三国系统性未能阻止平台提供助俄绕制裁的服务，可封锁与该国全部加密服务商的交易。此机制将6月提议转化为可用制裁工具。
根据修订后《第833/2014号条例》第5bc条，当加密服务商位于被列入名单的第三国时，欧盟运营方被禁止与之直接/间接交易。目前尚无国家入列，即该条款提供了法律机制但未即刻实施全国禁令。
制裁专家Nick Turner指出，此举是欧盟次级制裁思路的重要转变，将令相关国家监管方因未阻止受制裁活动而承担责任，并可能引發国内法与本制裁的冲突。该工具初期或用于外交施压。
14家平台面临直接交易禁令
最新方案已对14家欧盟外加密服务平台实施禁令，涉及格鲁吉亚、巴拿马、阿联酋、马绍尔群岛、吉尔吉斯斯坦和白俄罗斯。本轮金融制裁共涉218项个人与实体列出，含94家银行限令及33家俄机构交易禁。
欧盟此前已在第19轮制裁中 targeting A7A5卢布稳定币，第21轮扩展至新A7关联实体。
俄白对欧盟加密企业控制受限
自8月25日起，俄白国籍者拥有、控制或管理欧盟内MiCA监管加密服务（含咨询、组合管理、客户转账）的禁令将生效。此前的过渡期已于7月1日结束，据统计仅281家加密服务商获授权，1062家未获批且风险暴露更高。
欧盟反洗钱局要求监管方密切监督未授权供应商的客户退出与资产转移。